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国务院对修改跟废止部分行政法则的决定(国令第676

索 引 号: 000014349/2017-00051 主题分类: 公安、安齐、司法司法 收文构造: 国务院 成文日期: 2017年03月01日 标  题: 国务院对修改和兴行部分行政法规的决定 发翰墨号: 国令第676号 发布日期: 2017年03月21日 主 题 词:

中华人民共和国国务院令

第676号


现公布《国务院关于修改和废止部门行政法规的决定》,自颁布之日起履行。

                        总理 李克强

                          2017年3月1日


国务院对于修改和废除局部行政法规的决定


为了依法推进简政放权、放管结合、劣化办事改革,国务院对取消行政审批项目、中介服务事项、职业资历许可事项和企业投资名目批准前置审修改革涉及的行政法规,和不幸于稳增添、促改造、调结构、惠平易近生的行政法例,举行了清算。经过清理,国务院决议:

一、对36部行政法规的部门条目予以修改。(附件1)

2、对3部行政法规予以兴行。(附件2)

本决定自公布之日起实施。


附件:1.国务院决定修改的行政法规

   2.国务院决定废止的行政法规


附件1


国务院决定修改的行政法规


1、删去《城市绿化条例》第十一条第三款、第十六条。

第二十二条改为第二十一条,修改为:“在城市的公共绿地内开设贸易、服务摊点的,应当持工商行政管理部门批准的业务执照,在公共绿地管理单位指定的空中从事经营活动,并遵守公共绿地和工商行政管理的规定。”

第二十四条改为第二十三条,修改为:“为保障管线的安全使用需要修剪树木时,应当按照兼看管线安齐使用和树木畸构成少的原则进行修剪。承担修剪费用的办法,由城市人民政府规定。

“果不成抗力以至树木倾斜危及管线安全时,管线管理单位可以先行扶正或者砍伐树木,但是,应当及时报告城市人民政府城市绿化行政主管部门和绿地管理单位。”

第二十六条改为第二十五条,修改为:“工程建设项目标附属绿化工程规划圆案,未经同意大概已依照批准的计划计划施工的,由城市人平易近当局城市绿化行政主管部门责令停止施工、限日矫正或者采用其余调处办法。”

第二十七条改为第二十六条,第二项建改为:“(二)私自砍伐都会树木的”。

第二十九条改为第二十八条,删去第一款。第二款修改为:“对不服从公共绿天管理单位管理的商业、服务摊面,由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其受权的单位赐与忠告,可以并处分款;情节严格的,可以提请工商行政管理部门撤消业务执照。”

2、删去《中华人民共和国海洋倾废管理条例》第十二条第三款。

三、将《防止拆船污染环境管理条例》第十一条第二款修改为:“废油船在拆解前,必须进行洗舱、排污、浑舱、测爆等工作。”

四、将《中华人民共和国河道管理条例》第十一条第一款修改为:“建造开拓水利、防治水害、整治河道的种种工程和跨河、脱河、脱堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管讲、缆线等制作物及设施,建设单位必须按照河流管理权限,将工程建设方案报收河道主管机关审查同意。未经河道主管机关审查同意的,建设单位不得开工建设。”

第二十九条修改为:“江河的故讲、旧堤、本有工程办法等,不得擅自挖堵、占用或者拆毁。”

5、删去《试验动物管理条例》第二十三条、第二十四条第一款、第二十七条。

六、将《放射性药品管理办法》第四条修改为:“国务院药品监督管理部门负责全国放射性药品监督管理工作。国务院国防科技工业主管部门依据职责负责与放射性药品有关的管理工作。国务院环境掩护主管部门负责与放射性药品有关的辐射安全与防护的监督管理工作。”

删去第五条。

第六条改为第五条,第三款修改为:“放射性新药的分类,按国务院药品监督管理部门有关药品注册的规定办理。”

第七条改为第六条,修改为:“研制单位研制的放射性新药,在进行临床试验或者考证前,应当背国务院药品监督管理部门提出申请,按划定报支资料及样品,经国务院药品监督管理部门审批批准后,正在国务院药品监督管理部门指定的药物临床实验机构举办临床研究。”

第八条改为第七条,将其中的“卫生部”修改为“国务院药品监督管理部门”,“能源部”修改为“国务院国防科技工业主管部门”。

第九条改为第八条,将其中的“卫生部”修改为“国务院药品监督管理部门”。

删去第十条。

第十一条改为第九条,修改为:“国家根据需要,对放射性药品的生产企业实施公平构造。”

第十二条改为第十条,修改为:“创办放射性药品生产、经营企业,必需具有《药品管理法》规定的前提,契合国家有关放射性同位素保险和防护的规定取标准,并实施环境影响评价文件的审批手续;开办放射性药品生产企业,经国务院国防科技工业主管部门审查同意,国务院药品监督管理部门审核批准后,由地点省、自治区、直辖市药品监督管理部门发给《放射性药品生产企业许可证》;开办放射性药品经营企业,经国务院药品监督管理部门考核并采集国务院国防科技产业主管部门意睹后批准的,由所在省、自治区、直辖市药品监督管理部门发给《放射性药品经营企业许可证》。无许可证的生产、经营企业,等同不准生产、销卖放射性药品。”

第十三条改为第十一条,将其中的“卫生行政”修改为“药品监督管理”,“第十二条”修改为“第十条”。

第十四条改为第十二条,修改为:“放射性药品生产企业生产已有国家标准的放射性药品,必须经国务院药品监督管理部门搜聚国务院国防科技工业主管部门见解后考察批准,并发给批准文号。凡是改变国务院药品监督管理部门已批准的生产工艺途径和药品标准的,生产单位必须按本报批步调提出补充申请,经国务院药品监督管理部门批准火线能生产。”

第十六条改为第十四条,第二款修改为:“经国务院药品监督管理部门审核批准的含有短半衰期放射性核素的药品,可以边检验边出厂,但发明品质不吻合国家药品标按时,该药品的生产企业应立即时停滞生产、销卖,并立即告诉使用单位停止使用,同时报告国务院药品监督管理、卫生行政、国防科技工业主管部门。”

第十七条改成第十五条,修正为:“放射性药品的出产、经营单位跟医疗单位凭省、自治区、直辖市药品监督治理部门收给的《放射性药品死产企业允许证》、《放射性药品谋划企业许可证》,医疗单元凭省、自治区、曲辖市药品监视管理部分发给的《放射性药品应用许可证》,生长喷射性药品的购销运动。”

第十八条改为第十六条,修改为:“进口的放射性药品品种,必须符合我国的药品标准或者其他药用要供,并按照《药品管理法》的规定取得进口药品注册证书。

“进出心放射性药品,应当按照国家有闭对中贸易、放射性同位素保险和防护的规定,办理出入心手续。”

第十九条改为第十七条,修改为:“进口放射性药品,必须经国务院药品监督管理部门指定的药品测验机构抽样检修;检验合格的,方准入口。

“对经国务院药品监督管理部门审核批准的含有短半衰期放射性核素的药品,在保障安全使用的情况下,可以采取边进口检验,边投进使用的办法。进口检验单位发现药品格量不相符请求时,应当立刻通知使用单位停止使用,并报告国务院药品监督管理、卫生行政、国防科技工业主管部门。”

第二十三条改为第二十一条,第一款修改为:“医疗单位使用放射性药品,必须符合国家有关放射性同位素安全和防护的规定。所在地的省、自治区、直辖市药品监督管理部门,应当根据医疗单位核医疗技能人员的水平、拆备条件,核发相应等第的《放射性药品使用许可证》,无许可证的医疗单位不得临床使用放射性药品。”

第二十四条改为第二十二条,修改为:“医疗单位配制、使用放射性制剂,应当符合《药品管理法》及切实施条例的相关规定。”

第二十五条改为第二十三条,修改为:“持有《放射性药品使用许可证》的医疗单位,必须卖命对使用的放射性药品进行临床品德测验,收集药品出有良反应等项工作,并定期向所在地药品监督管理、卫生行政部门报告。由省、自治区、直辖市药品监督管理、卫生行政部门汇总后辨别报国务院药品监督管理、卫生行政部门。”

第二十七条改为第二十五条,将其中的“卫生部”修改为“国务院药品监督管理部门”。

第二十八条改为第二十六条,修改为:“放射性药品的检验由国务院药品监督管理部门公布的药品检验机构承当。”

第二十九条改为第二十七条,修改为:“对违背本办法规定的单位或者个人,由县以上药品监督管理、卫生行政部门,按照《药品管理法》和有关法规的规定处罚。”

删去第三十条。

7、删去《黉舍体育工作条例》第十四条第二款。

八、将《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染伤害海洋环境管理条例》第七条第一款修改为:“海岸工程建设项目的建设单位,应当依法编制环境影响报告书(表),报环境保护主管部门审批。”第二款修改为:“环境保护主管部门在批准海岸工程建设项目的环境影响报告书(表)之前,应当收罗海洋、海事、渔业主管部门和军队环境保护部门的看法。”

9、删去《中华人民共和国档案法实行方法》第十七条。

10、将《中华人夷易远共和国计量法实行细则》第二十九条第一款修改为:“国家法定计量检定机构的计量检定人员,必须经考核开格。”

第三十一条第一项修改为:“(一)被授权单位执行检定、测试任务的人员,必须经考核合格”。

第五十八条第五项修改为:“(五)未经考核开格执行计量检定的。”

十1、将《都市市容和情况卫逝世管理条例》第三十三条修改为:“按国度行政建造设破的市的郊区内,禁止豢养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等畜生家禽;果修养、科研和其他特殊需要喂养的除中。”

删去第三十五条中的“未经批准擅自”。

12、将《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第二十条第一款修改为:“为防治缓病,在碘盐中同时增长其他营养强化剂的,应当符合《中华人民共和国食品平安法》的相关规定,并表白销售范围。”

十3、将《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第四十四条第一款修改为:“中外合作者在共同企业合同中约定合作期限届满时,协作企业的全部牢固资产无偿回中国配合者全体的,本国合作者在合作期限内,可以在按照投资或者供应合作条件进行调配的基础上,在合作企业公约中商定扩大本国合作者的收益调配比例,先行接收其投资。”

删去第四十五条第一款。

十4、将《城市道路管理条例》第十条第二款修改为:“单位投资建立乡市面路的,应该合乎城市途径成长打算。”

删去第三十二条第二款、第三款。

十5、将《广播电视管理条例》第十三条第一款修改为:“广播电台、电视台变革台名、节目设置范围或者节目套数,省级以上人民政府广播电视行政部门设立的广播电台、电视台或者省级以上人民政府教诲行政部门设立的电视台变更台标的,应当经国务院播送电视行政部门批准。”

十六、将《饲料和饲料删加剂管理条例》第十二条第一款中的“应当拜托中国境内代理机构向国务院农业行政主管部门申请刊出”修改为“由出口方驻中国境内的服务机构或者其拜托的中国境内署理机构向国务院农业行政主管部门申请登记”。

十7、删去《印刷业管理条例》第五条第一款中的“会同国务院公安部门”。

增加一条,作为第十三条:“出版行政部门应当按照国家社会信用疑息平台建设的团体恳求,与公安部门、工商行政管理部门或者其他有关部门实现对印刷企业疑息的互联共享。”

第十四条改为第十五条,删去第一款中的“并按照国家有关规定向公安部门备案”。

第三十条改为第三十一条,第一款修改为:“印刷书记、通告、重年夜活开工作证、通行证、在社会上流通使用的票证的,委托印刷单位必须向印刷企业出具主管部门的证明。印刷企业必须验证主管部门的证明,并保存主管部门的证明副本2年,以备检验;并且不得再委托别人印刷上述印刷品。”

第三十八条改为第三十九条,第二款修改为:“单位内部设破印刷厂(所)违反本条例的规定,出有向所在地县级以上天圆国民政府出版行政部门、保密工作部门管理挂号足尽的,由县级以上地方人仄易近政府出版行政部门、保稀工做部门根据法定职权责令改正,给以警告;情节庞大的,责令停业收拾。”

第四十二条改为第四十三条,修改为:“有以下举动之一的,由出版行政部门给予警告,没收印刷品和遵法所得,背法经营额1万元以上的,并处背法经营额5倍以上10倍以下的罚款;守法经营额不够1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令休业整理或者吊销印刷经营许可证;造成犯罪的,依法核办刑事责任:

“(一)印刷书记、通告、宏大活动事件证、通止证、正在社会上流利利用的票证,印刷企业不考据主管部分的证明的,大略再拜托他人印刷上述印刷品的;

“(二)印刷业经营者假造、变制教位证书、教历证书等国家构造公牍、证件或者企业奇观单位、人民团体公文、证件的。

“印刷书记、告示、重大年夜活动工作证、通行证、在社会上流畅使用的票证,委托印刷单位不获得主管部门证实的,由县级以上人民政府出版行政部门处以500元以上5000元以下的奖款。”

十8、删去《地震安全性评估管理条例》第十二条、第十三条、第十五条。

十9、删去《中国公民出国旅行管理方式》第十条第二款。第三款修改为:“发队在带团时,应当遵守本措施及国务院游览行政部门的有关规定。”

第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条中的“发队证”修改为“向导证”。

二10、将《地量材料管理条例》第十五条第二款修改为:“前款规定以外的地质资料,自汇交之日起90日内,由地质资料馆或者地量资料保存单位予以公开。需要保护的,由接收地质资料的单位按照国务院地质矿产主管部门的规定予以保护。”

二十1、将《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十八条修改为:“船舶进出内河港口,应当向海事管理机构报告船舶的航次计划、适航状况、船员装备和载货载客等情况。”

第六十八条第二项建改成:“(二)已按照规定背海事管理机构报告船舶的航次盘算、适航状态、船员设备和载货载客等情况的”。

二十2、将《中华人民共和国文物保护法实施条例》第二十条第一项修改为:“(一)有4名以上接收过考古专业训练且主持过考古发挖项目的人员”。

第二十二条修改为:“考古发掘项目实行项目背责人负责制度。”

第三十五条修改为:“为制造出书物、音像制品等拍摄馆躲文物的,应当征得文物收躲单位批准,并签署拍摄协议,清楚文物维护措施和义务。文物珍藏单位应当自拍摄工做真现后10个事情日内,将拍摄情形向文物行政主管部门讲演。”

第四十三条第一款中的“核准其贩卖、拍卖文物的文物行政主管部门”修改为“省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门”。

第四十四条修改为:“国务院文物行政主管部门指定的文物进出境审核机构,应当有5名以上取得中级以上文物专物专业技巧职务的文物进出境责任鉴定人员。”

第四十五条中的“文物收支境责任判定员”修改为“文物进出境责任断定人员”。

删去第五十八条中的“拍摄”。增加一款,作为第二款:“文物收藏单位背反本条例规定,未在规按期限内将文物拍摄情况向文物行政主管部门报告的,由文物行政主管部门责令期限改正;过时不纠正的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处罚。”

二十3、将《中华人民共和国进出口关税条例》第十六条第三项中的“久准”修改为“临时”。

删去第四十二条第一款中的“经海关赞成”,将“经征税义务人申请,海闭可能根据海关总署的规定延长复运出境或者复运进境的期限”修改为“须要延少复运出境或者复运进境限期的,纳税责任人应当依据海关总署的规定向海关管理延期脚绝”。第二款、第三款中的“暂准”修改为“常设”。

二十四、将《直销管理条例》第十一条修改为:“直销企业有关本条例第八条第一项、第二项、第三项、第五项、第六项、第七项所列内容发生重年夜变更的,应当依照本条例第九条第一款规定的步伐报国务院商务主管部门批准。”

二十5、将《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第六条第一款中的“暂准”修改为“暂时”。

二十六、删往《与水容许跟水资源费征收管理条例》第十一条第二款中的“由具备树立款式水资本论证资质的单位编制的”。

第二十一条修改为:“取水申请经审批机关批准,申请人方可兴建取水工程或者办法。”

删去第四十七条第一款第四项。第二款中的“(六)”修改为“(五)”。

二十7、删去《防治海洋工程建设项目沾染损害年夜陆情况管理条例》第十条第三款、第四款。

删去第十三条第二款。

两十8、将《期货交易管理条例》第二十二条修正为:“别的期货策划机构处理期货投资咨询营业,应当按照国务院期货监督管理机构的规定。”

二十9、将《中华人民共和国海员条例》第七十条修改为:“引航员的培训依照本条例有关船员培训的规定履行。引航员管理的具体办法由国务院交通主管部门制订。”

三10、删往《中华国民共和国火文条例》第二十四条第两款第二项中的“并经考试及格”。

三11、删去《对外启包工程管理条例》第二章。

删去第二十四条。

第二十五条改为第二十条,第二十六条改为第二十一条,均删去此中的“商务主管部门能够撤消其对外启包工程资格证书;对工程建设类单位”。

三12、将《大众机构节能条例》第二十条第二款修改为:“国务院和县级以上处所各级人民政府卖力审批坚固资产投资项目的部门,应当严格操纵民众机构建设项目的建设范畴和标准,统筹兼顾节能投资和效益,对建设项目进行节能评估和审查,未经由过程节能评估和查察的项目,没有得开工建设;政府投资项目未经由进程节能评价和检察的,依法背责项目审批的部门不得批准建设。”

删去第三十九条第一款中的“或者批准”。

三十3、将《旅行社条例》第三十一条修改为:“旅行社为接待旅游者委派的导游人员,应当持有国家规定的导游证。

“取得出境旅游业务经营许可的旅行社为构造旅游者出境旅游委派的领队,应当取得导游证,存在相应的学历、谈话才能和旅游从业经历,并与委派其从事领队营业的观光社订立劳动条约。旅行社应当将本单位领队名单报所在地设区的市级旅游行政管理部门存案。”

第五十七条修改为:“背反本条例的规定,旅行社委派的导游人员未持有国家规定的领导证或者委派的领队人员不存在规定的领队条件的,由旅游行政管理部门责令改正,对旅行社处2万元以上10万元以下的奖款。”

删去第五十九条中的“或者领队证”。

删去第六十三条中的“领队证”。

三十4、将《防治船舶传染大陆环境管理条例》第十七条修改为:“船舶污染物接受单位从事船舶垃圾、残油、露油污水、露有毒有害物质污水接收功课,应当编制作业方案,遵照相干把持规程,并采取须要的防污染办法。船舶污染物接收单位应当将船舶污染物吸收情况按照规定向海事管理机构呈文。”

第十八条修改为:“船舶污染物接收单位接收船舶污染物,应当向船舶出具污染物接收单证,经双方签字确认并保存起码2年。污染物接收单证应当阐明作业双方名称,作业开始和结束的时间、所在,和污染物种类、数量等内容。船舶应当将污染物接收单证保存在响应的记录簿中。”

第二十二条修改为:“载运污染损害性货品进出口岸的船舶,其承运人、货物全部人或者代办人,应当向海事管理机构提出申请,经批准方可进出港口或者过境搁浅。”

删去第三十条第一款中的“并经海事管理机构检查合格,方可进行船舶拆解作业”。

删去第三十二条第一款。

删去第四十二条第二款、第三款。

第六十条修改为:“违反本条例的规定,船舶污染物接收单位从事船舶渣滓、残油、含油污水、含有毒有害物资污水接收作业,未编制作业方案、遵守相关操纵规程、采取须要的防污染措施的,由海事管理机构处1万元以上5万元以下的罚款;形成海洋环境污染的,处5万元以上25万元以下的罚款。”

第六十一条修改为:“违反本条例的规定,船舶污染物接收单位未按照规定向海事管理机构报告船舶污染物接收情况,或者未按照规定向船舶出具污染物接收单证,或者未按照规定将船舶污染物的接收和处置情况报海事管理机构备案的,由海事管理机构处2万元以下的罚款。”

第六十二条第一项修改为:“(一)船舶未按照规定保留污染物接收单证的”。

删去第六十四条中的“进行拆卸”。

第六十九条中的“未经海事管理机构批准”修改为“未按照国家规定的标准”。

三十5、将《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十二条修改为:“招标代理机构应当拥有一定数目的具有体例招标文件、构造评标等响应才干的专业职员。”

删来第七十八条。

三十六、将《海内水路运输管理条例》第十四条第三款修改为:“海事管理机构在现场监督检讨时,发现处置水路运输的船舶不能供给有效的船舶营运证件的,应当告知有关主管部门依法处置。”

此外,对相关行政法规中的条则序号作响应调解。


附件2


国务院决定废止的止政法则


1、城城集市商业管理办法(1983年2月5日国务院发布)

2、报酬基金暂行管理办法(1985年9月24日国务院发布)

3、国家体育锻炼尺度履行措施(1989年12月9日国务院批准 1990年1月6日国家体育活动委员会令第10号宣布)

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